Il comma 545 dell’articolo 1 della legge dispone, in via generale, che la vendita, o qualsiasi altra forma di collocamento, di titoli di accesso ad attività di spettacolo effettuata «da soggetto diverso dai titolari, anche sulla base di apposito contratto o convenzione, dei sistemi per la loro emissione», è punita, salvo che il fatto non costituisca reato, con l’inibizione della condotta e con sanzioni amministrative pecuniarie che vanno da 5.000,00 a 180.000,00 euro nonché, ove la condotta sia effettuata attraverso le reti di comunicazione elettronica, con la «rimozione dei contenuti» o, nei casi più gravi, con «l’oscuramento del sito internet» attraverso il quale la violazione è stata posta in essere.

Il Decreto interministeriale del 12 marzo 2018 del Ministero dell’economia e delle finanze, recante “Adozione delle specificazioni e regole tecniche attuative in materia di secondary ticketing”, poi, ha disposto, all’articolo 4, che l’Autorità vigili sulle vendite e sulle altre forme di collocamento di titoli di accesso ad attività di spettacolo, attraverso reti di comunicazione elettronica, verificando il rispetto della disposizione di cui all’art. 1, comma 545, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, e irrogando le sanzioni ivi previste.

Il suddetto Decreto all’articolo 5 prevede altresì che l’Autorità, limitatamente alle violazioni realizzate attraverso le reti di comunicazione elettronica, intervenga d’ufficio o su segnalazione.

La ratio della disciplina è quella di contrastare l’elusione e l’evasione fiscale, assicurando e garantendo al contempo la tutela dei consumatori e l’ordine pubblico, attraverso l’imposizione del divieto di svolgere “attività di secondary ticketing”, ossia attività di rivendita di biglietti svolta al di fuori dei canali debitamente autorizzati, ascrivibili al mercato primario, unicamente preposti alla vendita di biglietti.

L’ambito soggettivo della normativa in questione si riferisce, in via generale, alla vendita posta in essere da «soggetto diverso dai titolari, anche sulla base di apposito contratto o convenzione, dei sistemi per la loro emissione che a qualsiasi titolo svolgano attività di secondary ticketing», non distinguendo tra le persone fisiche e quelle giuridiche.

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